人的发展和城市的发展是城市化过程中的最重要的问题。面向21世纪的中国，决定人和城市的主导因素，就是以科技为先导的世界历史的出现和社会主义市场经济的建立，这两大问题必然汇聚到“主体的人”这个焦点问题上。为此，本文从中国城市化过程中人的主体地位的普遍意义上出发，基于人的活动视角来理解、分析、建构城市和城市规划，就城市规划与人的主体问题、城市规划的主体性、城市规划的活动、城市规划与人的发展几个方面来进行探讨，以便适应新时代、新体制的需要。城市规划作为人与空间的作用手段，应该为人的自由、全面和充分的发展创造条件。这是城市发展的时代要求，也是城市规划学科发展的需要，同时也是人的发展必然。
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