选聘高校毕业生到村（社区）任职考试备考指航
▌▌为期五年的选聘高校毕业生到村(社区）任职工作
经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从２００８年开始，用五年时间选聘１０万名高校毕业生到村（社区）任职。每年选聘2万名。因此本阶段的选聘到2012年为止。目前全国各省、自治区、直辖市基本都开展了选聘高校毕业生到村（社区）任职工作。
▌▌选聘高校毕业生到村（社区）任职八项激励和保障政策
为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村（社区）任职，中组部会同有关部门，研究制定了８项激励和保障政策：
一是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。
二是在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。
三是符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
四是在村任职2 年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。
五是在村任职２年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村（社区）任职的高校毕业生中招录。
六是聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。
七是被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。
八是到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。
此外，对选聘到村（社区）任职的高校毕业生，中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村（社区）任职工作的有关规定。
选聘到村（社区）任职高校毕业生的补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按照东、中、西部地区人均每年0.5万元、1万元、1.5万元的标准给予补贴，不足部分由地方财政承担。
▌▌大学生“村官”任期结束后的出路
一是鼓励大学生“村官”担任村干部。对表现优秀、党员群众认可、担任村“两委”主要负责人的大学生“村官”，鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业。留任村党支部书记和村委会主任的，可以继续享受中央财政补贴。
二是可以享受公务员报考的优惠政策。各级党政机关要注重从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员，并明确录用比例；公务员考试招录选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。
三是扶持大学生“村官”自主创业。各地建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园和创业孵化基地，认真落实高校毕业生创业的各项优惠、扶持政策。
四是引导大学生“村官”另行择业。鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用(招用)具有2年以上农村基层工作经历的大学生“村官”。
五是支持大学生“村官”继续学习深造。聘用期间工作表现良好、考核合格的，报考硕士研究生可享受初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策等。
▌▌选聘方案
根据中组部的决定，全国各省市都开展了本省选聘高校毕业生到村（社区）任职的工作。各省选聘的方案不尽相同，以下列四个具有代表性的省份的基本情况为例做一个对比。
▌▌选聘程序

▌▌备考指导
根据近年来各省市村官考试笔试试题来看，各省市笔试科目的方案基本有三种类型：
A——《行政职业能力倾向测验》
B——《行政职业能力倾向测验》+《申论》
C——《综合知识》
下面对三个基本科目进行解读和指导：
一、《行政职业能力倾向测验》
《行政职业能力倾向测验》主要通过客观化测验方式对考生的基本素质和能力要素进行考查，分为五个模块，包括常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析等内容。
（一）常识判断
测查的内容涵盖法律、政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面，侧重考查应试者的知识运用能力。
【复习指导】常识判断是相对比较容易争取考试时间的部分，但是正确率往往较低，因此考生不能掉以轻心。应对常识判断，不光要在知识储备上下功夫，而且要善于做题，找到题干和选项中的题眼，善于排查干扰项。将知识用活。
（二）言语理解与表达
主要测查应试者运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作 者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
【复习指导】考前多阅读，加强自己对文章内容掌握的能力，培养语感；在考试的时候可以先阅读选项，大致了解文章要考察的内容，然后注意文章的重点句、中心句，而这些句子一般出现在段落开头和结尾，对习惯先看题的，可以先确定句子的主干部分，然后分出关键词。
（三）判断推理
主要测查应试者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
【复习指导】对图形题应该总结其题型，注意观察图形元素量的变化、旋转或移动方向、图形之间是否相互叠加、外形上是否相似等；定义判断要紧扣题目中给出的定义，尤其是那些含有重要内涵的关键词；逻辑判断要紧扣题干内容，不要对题中陈述的事实提出任何怀疑，不要被与题中陈述不一致的常理所干扰，紧紧依靠形式逻辑有关推论法则严格推理，注意大前提、小前提、结论三者间的关系，必要时，可以在草稿纸上根据你设计的符号来表示推论过程，帮助你记住一些重要信息和推出正确结论；推理判断很重要就是学会造句，找到与题干词有最多共性，以及在本质属性上最为相似的备选项。
（四）数量关系
主要测查应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。
【复习指导】要认真审题，因为数量关系的题干极其精练，它的每个字每个词都有它存在的价值，尤其注意题中的一些关键信息。最重要的是熟悉题型，如牛吃草问题，装错信封问题等。平时要多思考，尽量掌握一些数学运算的技巧、方法和规则。
（五）资料分析
主要测查应试者对各种形式的文字、图形、表格等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由数据性、统计性的图表数字及文字材料构成。
【复习指导】多学习一些快速心算，快速计算的技巧，培养对数字的敏感度，对提高资料分析能力很有帮助。
二 、《申论》
  村官申论考试类型包括普通申论、材料处理题，小材料作文题等，它们和普通公务员申论考试有相似之处，但是区别也很明显。相似之处在于：第一，无论是哪种考查形式，都以文字材料作为基础，考查考生对材料的概括、加工、处理能力；第二，对材料的处理加工过程和作答过程中，考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力也得到了显现。区别之处在于难度相比于普通申论低很多，体现在材料篇幅、题目数量、题目难度上，有的地区仅仅以作文一道题目进行考查。
村官考试各地的组织程序和考试形式有所区别，普通申论是难度最高、最复杂的一种。备考时按照普通申论考试进行准备不会出错。但针对村官申论的考试特点，考生在备考时应该有所侧重。
【复习指导】第一，应该提升对材料中要点信息的敏感度。因为材料篇幅较短，那么体现在材料中的要点信息更为宝贵，尤其是小材料作文，可能一个关键词就是文章的重要立意角度，考生能否在有限的文字中发现这些重要信息尤其关键。这需要考生平时多读报纸、文章，训练从大量的篇幅中提取出文字精华的概括能力和理解能力。
第二，要重点训练文字表达能力。普通申论考试有大量的材料可供阅读，即使考生之前没有相关知识背景，对材料的阅读过程也就是一个学习过程。村官考试则不然，材料篇幅短小，提供信息有限，意味着考生必须有相当的文字功底，才能从有限的材料中申发论述。这种能力首先是建立在多读的基础之上的，其次还要多练，在练笔中寻找灵感，寻找提出问题、分析问题、解决问题的思路。
第三，从申论的题材上看，村官申论考试内容不限于农村（社区）话题，但是相对于普通公务员考试，更容易涉及到基层工作问题。本书第一篇的农业农村工作和第二篇的社区工作知识，不但能够足以帮助考生攻克综合知识或常识判断部分可能涉及到的知识点，而且为申论写作提供了权威而全面的理论支持。考生应该认真学习掌握。
三、 《综合知识》
目前，上海、江苏等省市的村官考试笔试内容为《综合知识》（《综合知识与能力》），而不是《行测》或《申论》。《综合知识》主要测试应试者的理论知识水平、政策法规水平、办事程序意识、综合分析和理解能力，透析问题和解决问题的能力、组织协调能力和文字表达能力等。
综合知识试卷题型包括单选、多选、判断、简答、论述、案例、综合分析、写作等多种题型。其中客观题多为政法、法律、哲学、历史等常识知识以及与农村工作相关的知识。 主观试题主要考查考生对农村（社区）工作的认识以及在村官实际工作中分析解决问题的能力。
【复习指导】想在综合知识部分过关，不光要有一定的常识知识储备，还要对农业农村知识和社区知识有一定的了解，重点学习新农村建设农村工作相关政策、社会工作知识。同时，主观题部分对考生的分析和写作能力的不小的考验，这部分尽量接受专业的指导，并辅以一定的纸面上的练习。

开     本： 850×1168   1/16
字     数： 768千字
CONTENTS
第一篇  农业农村工作知识
第一章  社会主义新农村建设（1）
第一节  社会主义新农村建设概述（1）
第二节  如何建设社会主义新农村（7）
第二章  积极推进农业现代化发展（9）
第一节  农业概述（9）
第二节  农业生产经营体制（12）
第三节  如何建设现代农业（19）
第三章  农村土地的管理和使用（23）
第一节  集体土地所有权（23）
第二节  集体土地使用权  （24）
第三节  宅基地使用权（26）
第四节  土地承包经营权（27）
第五节  土地征收中的补偿（29）
第四章  农村党的基层组织建设（31）
第一节  农村党的基层组织建设（31）
第二节  村民自治（33）
第三节  乡村治理结构的改革与完善（37）
第五章  村务公开和民主管理政策（40）
第一节  村务公开制度（40）
第二节  民主管理制度（41）
第六章  中央农业农村工作方针政策（45）
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节选）（47）
２０１１年中央一号文件（节选）中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（52）
2010年中央一号文件（节选）（58）
2010年政府工作报告（节选）（66）
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（75）
第二篇  社区工作知识
第一章  社会工作实务概述（88）
第一节  社区工作概况（88）
第二节  中国社会工作实务的状况（93）
第三节  社会工作实务的目标与领域（94）
第四节  实务中的社会工作角色（96）
第五节  社会工作实务通用过程（98）
第二章  社区工作政策文件 （100）
中华人民共和国居委会组织法（100）
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（102）
中国社工的工作职业道德、工作规范（107）
《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（108）
第三篇  综合知识
第一章  政治常识（112）
第一节  马克思主义哲学基本原理（112）
第二节  毛泽东思想（115）
第三节  邓小平理论（119）
第四节  科学发展观（127）
第二章  经济常识（136）
第一节  微观经济（136）
第二节  宏观经济（142）
第三章  法律常识（148）
第一节  法理学（148）
第二节  宪  法（152）
第三节  刑  法（161）
第四节  民  法（172）
第五节  行政法（182）
第四章  公共行政（191）
第一节  公共行政（191）
第二节  行政组织及其体制（193）
第三节  行政领导（197）
第四节  行政决策（200）
第五节  行政执行、行政沟通与行政控制（201）
第五章  科技常识（205）
第一节  我国科技发展规划（205）
第二节  能源技术与节能减排（206）
第三节  生物技术（207）
第四节  材料工程（209）
第五节  空间技术（211）
第六节  通信技术（214）
第七节  生活与安全常识（216）
第六章  人文常识（219）
第一节  文学常识（219）
第二节  历史常识（228）
第四篇  行政职业能力测试
第一章  数量关系——数字推理（238）
第一节  数字推理概述（239）
第二节  数列形式数字推理（239）
第三节  图形形式数字推理（245）
第二章  数量关系——数学运算（247）
第一节  数学运算基础知识（247）
第二节  数学运算传统题型（250）
第三节  数学运算综合题型（257）
第三章  判断推理——图形推理（262）
第一节  图形推理题型简介（262）
第二节  图形推理六大规律及考点（266）
第四章  判断推理——逻辑判断（274）
第一节  必然性推理（274）
第二节  可能性推理（281）
第五章  判断推理——定义判断（295）
第一节  定义判断概述（295）
第二节  定义判断解题全攻略（296）
第六章  判断推理——类比推理（300）
第一节  类比推理主要题型（300）
第二节  类比推理解题技巧与注意事项（301）
第三节  词项间的逻辑关系（304）
第七章  言语理解与表达（307）
第一节  选词填空（307）
第二节  语句表达（313）
第三节  阅读理解（323）
第八章  资料分析（336）
第一节  资料分析常考概念（336）
第二节  资料分析四大题型精析（340）
第五篇  写作
第一章  命题作文（348）
第一节  命题作文概述（348）
第二节  命题作文写作方法（348）
第二章  给材料作文（354）
第一节  给材料作文概述（354）
第二节  给材料作文写作方法（355）
第六篇  申论
第一章  全面把握申论考试（358）
第一节  申论概述（358）
第二节  申论考试的备考策略（359）
第二章  阅读理解（360）
第一节  阅读理解的原则（360）
第二节  阅读理解的应试方法（360）
第三章  审题策略（364）
第一节  审题的作用（364）
第二节  审题的原则（364）
第四章  总结概括（366）
第一节  总结概括综述（366）
第二节  归纳概括的一般应试方法（368）
第三节  归纳概括的答题步骤和答题思路（370）
第五章  提出对策（374）
第一节  提出对策综述（374）
第二节  提出对策运用的思维方法（376）
第三节  提出对策的角度（377）
第六章  议论文（379）
第一节  议论文综述（379）
第二节  议论文的审题和立意（381）
第三节  议论文的四个关键点（383）
第四节  评论文章的写作方法（386）
第五节  议论文的语言要求及文风（389）
中公教育·全国分校一览表（393）
中公教育·2011-2012年村干部考试远程课程体系（395）
第一篇  农业农村工作知识
第一章  社会主义新农村建设

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