2010-2011河南公务员考试教材-公共基础

  • 出版社:京华出版社
  • 图书作者:易定宏
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  • 图书ISBN:978780724335921
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  • 出版时间:2009年12月1日
  • 图书版次:第一版
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  • 图书开本:16开
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2010-2011河南公务员考试教材-公共基础

内容简介

易定宏  华图教育集团总裁,博士,华图公务员考试研究中心资深研究专家,多年的公务员教学管理经验,长期从事公务员考试教学与研究工作,担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编,主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行;曾担任面试考官,对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解,对考试有精准地把握,有独特的面试教学方法,备受广大学员推崇。 图书目录 第一篇 时政热点与省情第一章十七大报告和十七届四中全会的重要议题1第一节十七大报告的新思想、新观点、新论断1第二节《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(节选)5第二章河南时政热点10第一节《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》10第二节2009年十大实事 12第三章河南省情14 第二篇 马克思主义哲学原理第一章辩证唯物主义18第一节马克思主义哲学是科学的世界观和方法论18第二节世界的物质统一性19第三节意识的起源、本质和作用22第二章唯物主义辩证法24第一节唯物辩证法是关于普遍联系和永恒发展的科学24第二节对立统一规律27第三节质量互变规律31第四节否定之否定规律33第五节世界联系和发展的基本环节34第三章认识论38第一节认识的基础、本质和结构38第二节认识的过程与方法40第四章历史唯物主义44第一节马克思主义的社会历史观44第二节社会基本矛盾及其运行机制45第三节阶级、国家和社会革命50第四节人民群众和个人在历史上的作用53第五节人的本质和人的价值55 第三篇 中国特色社会主义理论第一章邓小平理论57第一节邓小平理论的形成和历史地位57第二节社会主义初级阶段和党的基本路线58第三节社会主义的根本任务和发展战略59第四节社会主义初级阶段的所有制结构60第五节社会主义初级阶段的个人收入分配制度62第六节建立社会主义市场经济体制63第七节健全和完善宏观调控体系64第八节健全社会保障制度65第九节改革是社会主义发展的动力66第十节社会主义建设的政治保证67第十一节社会主义精神文明建设69第二章“三个代表”重要思想70第一节“三个代表”重要思想的形成70第二节“三个代表”重要思想的主要内容70第三节贯彻“三个代表”重要思想的根本要求73第四节“三个代表”重要思想的实践基础73第五节“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质74第三章科学发展观与构建社会主义和谐社会75第一节科学发展观75第二节构建社会主义和谐社会77第三节科学发展观与构建社会主义和谐社会79 第四篇 行政管理第一章公务员制度81第一节公务员的权利和义务概述81第二节我国公务员的权利和义务81第三节公务员录用制度82第四节公务员的考核、奖惩与培训82第五节公务员职务升降、任免、交流与回避84第六节公务员的辞职、辞退与退休85第七节公务员工资、保险与福利制度86第八节公务员申诉、控告制度86第二章行政领导88第一节行政领导体制88第二节行政领导及其职务升降与任免90第三章行政决策、行政执行、行政监督与行政协调93第一节行政决策93第二节行政执行95第三节行政监督95第四节行政协调98 第五篇 法律知识第一章法学基础理论100第一节法的本体100第二节法的运行102第二章宪法104第一节宪法的基本理论104第二节国家基本制度105第三节公民基本权利和义务107第四节选举制度108第五节国家机构110第六节法律规范的效力等级117第三章刑法119第一节刑法的基本理论119第二节犯罪119第三节刑罚125第四节刑法分则128第四章民法130第一节民法总论130第二节物权法和担保法133第三节债权138第四节人身权利143第五节法律责任144第六节婚姻继承法147第七节知识产权150第五章商法和经济法152第一节企业法152第二节破产法160第三节保险法162第四节反不正当竞争法164第五节消费者权益保护法165第六节劳动法167第六章行政法和行政诉讼法171第一节行政主体171第二节行政行为172第三节政府采购和行政应急178第四节行政复议和行政诉讼179第五节行政赔偿、行政追偿、行政补偿185第七章刑事诉讼法187第一节刑事诉讼法基本理论187第二节刑事诉讼法基本制度189第三节管辖和其他制度193第四节立案、侦查和起诉195第五节审理程序197第六节刑事赔偿199第八章民事诉讼法201第一节民事诉讼法的基本理论201第二节主管和管辖及其他重要制度203第三节民事审判程序205 第六篇 公文写作与处理第一章公文写作213第一节公文写作基本要求及行文规则213第二节公文写作的语言运用及写作程序214第三节规范性公文的撰写215第四节常用公文写作216第五节常用事务文书写作223第二章公文处理226第一节公文处理226第二节发文处理227 第七篇 经济常识和科技常识第一章经济常识231第二章科技常识236第一节自然科学常识236第二节 20世纪改变人类生活的重大科技发明237 第八篇 人文常识第一章历史常识241第一节中国近代史241第二节中国现代史245第三节世界现代史246第二章文学常识249 第九篇 时事第一章国内时事254第二章国际时事272 图书节选 第一篇时政热点与省情 第一章十七大报告和十七届四中全会的重要议题 第一节十七大报告的新思想、新观点、新论断党的十七大报告指出:新时期最鲜明的特点是改革开放、新时期最显著的成就是快速发展、新时期最突出的标志是与时俱进。这一精辟论断,揭示了新时期以来从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从党领导的伟大事业到党的建设新的伟大工程发生的历史性变化,既鼓舞人心、催人奋进,又切合实际、令人信服。【真题实例】党的十七大报告指出,新时期最鲜明的特点是()。A. 快速发展B. 改革开放C. 与时俱进D. 社会和谐【答案】B一、关于科学发展观1.在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。指出:科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。2.在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵,即:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。3.在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。指出:努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。4.概括了进入新世纪新阶段我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征,强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。5.在“工业化、城镇化、市场化、国际化”中增加“信息化”一词,拓展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”。6.在党代会报告中首次使用了“尊重人民主体地位”的表述。提出坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。7.提出要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。在继续强调“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”五个统筹的同时,增加了“统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”和“统筹国内国际两个大局”等内容。8.首次把“构建社会主义和谐社会”正式写入党代会的报告之中。报告把“积极构建社会主义和谐社会”作为深入贯彻落实科学发展观的一项重大要求,指出构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。9.把“实现社会公平正义”摆在突出位置。指出实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。提出要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。10.明确提出“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”,强调要“使改革始终得到人民拥护和支持”。这是党的根本宗旨和党的群众路线的根本要求和生动体现。11.在党代会报告中首次明确要求把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。二、关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求1.国内生产总值“翻两番”的目标由“总量”改为“人均”,且增加“降低消耗、保护环境”等前提条件。党的十六大报告提出,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大报告在此基础上提出新的更高的要求,即:转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。2.提出一系列新的明确目标:覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障;合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除;人人享有基本医疗卫生服务等。3.“生态文明”概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明,到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,生态文明观念在全社会牢固树立。4.描绘了到2020年全面建设小康社会目标实现之时的美好前景。指出:到2020年时,“我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”   三、关于中国特色社会主义总体布局和一系列重大战略部署(一)关于经济建设1.在党代会报告中首次明确提出经济发展“又好又快”的目标和要求。十六大报告提出要“继续保持国民经济持续快速健康发展”,十七大报告提出“促进国民经济又好又快发展”。2.在党代会报告中首次将“转变经济增长方式”的提法改变为“转变经济发展方式”,并把“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”作为实现未来经济发展目标的关键。3.在党代会报告中首次把“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心,作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。4.在党代会报告中首次提出“城乡经济社会发展一体化”的概念和目标。报告指出,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。5.在党代会的报告中首次提出要“实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。报告强调必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。6.“保护全球气候”首次写入党代会报告中。提出加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。这既是对全党全国人民提出的新要求,也是中国作为一个负责任大国对国际社会作出的承诺和宣示。7.在缩小区域发展差距方面,提出“必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动”的新思路。同时,为推动区域协调发展,首次在党代会报告中提出“优化国土开发格局”的新要求。8.在继续重申“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的同时,首次在党代会的报告中提出“平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。(二)关于政治建设1.在党代会的报告中首次提出“人民民主是社会主义的生命”的重要论断。这是对邓小平“没有民主就没有社会主义”重要论断的继承和发展,是对党的十六大提出的“党内民主是党的生命”重要论断的延伸和拓展。2.明确指出改革开放以来中国政治体制改革是“积极稳妥推进”,同时强调政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,“必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应”。这里不仅提出了“不断深化”的任务,也提出了“相适应”的新要求。3.明确提出深化政治体制改革的方向、根本和目标。指出:深化政治体制改革必须坚持正确政治方向,以保证人民当家做主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。4.首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议,把这作为扩大人民民主、保证人民当家做主的一项重要举措之一。【真题实例】关于人大代表选举,党的十七大报告建议逐步实行()。A. 阶层按相同人口比例选举人大代表B. 行政区划按相同人口比例选举人大代表C. 职业按相同人口比例选举人大代表D. 城乡按相同人口比例选举人大代表【答案】D5.在党代会的报告中首次明确提出“人民当家做主最有效、最广泛的途径”,即:人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督。报告强调必须把这“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。6.首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度之中,作为一个重要组成部分。报告在强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路时指出:“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”7.在党代会报告中首次提到“社会组织”和“社会自治”概念,要求发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。8.在党代会报告中首次提出行政机构“大部门体制”问题。要求抓紧制定行政管理体制改革总体方案,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。9.首次提出要“让权力在阳光下运行”,把这作为“确保权力正确行使”的前提和条件,并提出“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”(三)关于文化建设1.在党代会报告中首次使用了“文化大发展大繁荣”的提法。鲜明提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的战略任务和根本要求。2.首次使用“文化软实力”的概念。报告提出,要激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。3.首次将“建设社会主义核心价值体系”纳入党代会报告中。指出社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,提出要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。4.在党代会报告中首次使用了“思想库”一词。提出鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。5.首次提出“当代中国马克思主义大众化”问题。报告倡导大力推进理论创新,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,并决定开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。6.首次将“和谐文化”写入党代会报告之中。提出“建设和谐文化,培育文明风尚”,重视城乡、区域文化协调发展,加强网络文化建设和管理,注重人文关怀和心理疏导,完善社会志愿服务体系等。7.鲜明提出“弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园”,要求全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。(四)关于社会建设1.首次把“社会建设”作为中国特色社会主义总体布局的一个方面写入党代会报告之中,从而使中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局在党代会报告中正式得以确认。2.明确把“改善民生”作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。3.在党代会报告中首次提出“建设人力资源强国”的目标。把“教育公平”提到“社会公平的重要基础”的高度,强调促进义务教育均衡发展,坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育,把十六大提出的“基本普及高中阶段教育”的目标改为“加快普及高中阶段教育”等。4.在党代会报告中首次提出:“以创业带动就业”,“使更多劳动者成为创业者”;“建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度”;“完善面向所有困难群众的就业援助制度”,“积极做好高校毕业生就业工作”;“完善和落实国家对农民工的政策”等。5.改变十六大报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率,再分配注重公平”的提法,明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。【真题实例】针对我国目前收入分配中存在的问题,党的十七大报告提出()。A. 初次分配注重效率B. 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系C. 再分配更加注重公平D. 提高劳动报酬在初次分配中的比重【答案】BC6.在党代会报告中首次提出:“创造条件让更多群众拥有财产性收入”;“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”;“创造机会公平”;“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”等。7.在党代会报告中首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。报告提出,要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革;全面推进新型农村合作医疗制度建设;提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法;健全社会救助体系;健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,等等。报告还把“社会救助”“慈善事业”等纳入社会保障体系之中,把基本医疗保险从“城镇职工”扩大到“城镇居民”,把最低生活保障制度的范围由“城市居民”扩大到“城乡居民”。四、关于党的建设1.鲜明提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。指出:党领导的改革开放既给党注入巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。2.提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标,即:要“使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”3.首次提出“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系”的要求,作出“在全党开展深入学习实践科学发展观活动”的重大部署。4.在党代会报告中首次提出“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”,“尊重党员主体地位”,“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”等。5.在党代会报告中首次提出“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”6.在党代会报告中首次提出“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。提出改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。7.首次把“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”写入党代会报告中。报告还提出要扩大干部工作民主,加强干部选拔任用工作全过程监督,健全干部双重管理体制,完善适合国有企业特点的领导人员管理办法等。8.鲜明提出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。提出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。并且首次把“加强廉政文化建设”写入党代会报告。 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