『 内容简介 』 　　2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出要大力推广高校毕业生进村、进社区工作。要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来，从2006年起，国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业。到城市社区就业的，其薪酬可由所在地财政和社区共同解决。到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，市县两级政府可给予适当的生活补贴，其人事档案由县级人事部门管理。要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源。对工作2年后报考公务员的，要采取适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用；报考研究生的，应适当给予优惠并在同等条件下优先录取。争取用3到5年时间基本实现全国每个村、每个社区至少有1名高校毕业生的目标。 　　经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从２００８年开始，用五年时间选聘１０万名高校毕业生到村任职，也就是“十万村官计划”。选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。北京、山西、辽宁、江苏、河南等省市积极响应国家号召，积极开展村官计划。 　　目前，各个省市已开展选聘高校毕业生到村任职考试（即村官考试）。近年来高校毕业生的数量急剧增长，2008年我国高校应届毕业生总量已达到540万，高校毕业生的就业压力非常之大，与此同时各个省市对到村任职工作的高校毕业生制定了许多优惠政策。以北京市为例，到农村基层给村官当助理，就可以按照公务员待遇享受每月2500-3000元的工资；工作满3年村里考核合格，北京市将予以他们公务员身份。如果是外地大学毕业生在北京当“村官”合格，相关部门可为其解决北京市户口。 　　中公教育多年来专业服务于人事考试，提供公务员考试、选调生考试、村官考试等各类人事考试的考前培训。为了帮助广大高校毕业生顺利通过，中公教育的多位名师和专家学者如李永新、张永生、邓湘树等倾心力作，编写了这套《选聘高校毕业生到村任职考试》辅导用书。该套书具有如下特点： 　　一、专家编著，科学权威　　本书是目前人事考试培训界最负盛名的数位资深专家和名牌老师如李永新、张永生、邓湘树等精心打造而成的，与市场上七拼八凑的其他辅导书不同。本书深入研究各省市村官考试的出题规律和方向，使考生能够真正做到掌握规律，融会贯通，胸有成竹。 　　二、最新最全，量身打造　　本书专门为参加选聘高校毕业生到村任职考试（村官考试）的考生量身打造，针对考试的范围和要求，对各个部分进行了精心的选材组稿，包含了村官考试内容的方方面面，并针对一些知识点编撰整理了大量配套练习，配以详尽的解析。 　　三、重点突出，事半功倍　　本书体例新颖，内容丰富，重点突出，思路明晰，可使考生在备考过程中形成全面的知识体系，避免因知识体系混乱而影响答题思路，真正达到事半功倍的复习效果。 　　四、难度适合，解析精准　　本书收录了大量的试题，书中无论是例题还是练习题的难度均与近几年来的村官考试相当。与市场上仅仅“以题解题”的其他辅导书不同，本书每道题在设计时都尽量做到覆盖多个知识点，绝大部分试题均附有全面详尽的解析。答案参照人事部门相关标准答案，并由多名考试专家反复论证，其准确性毋庸置疑。限于时间的仓促和作者的水平，本书的不足与疏漏在所难免，敬请广大读者不吝斧正。 目　录 前言（1）中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过（1）第一篇  农村基层工作知识（1）第一章  社会主义新农村建设（1）        第一节  社会主义新农村建设历史任务的提出（1）        第二节  社会主义新农村建设的目标（4）        第三节  社会主义新农村建设面临的困难（5）        第四节  如何推进社会主义新农村建设（8）第二章  现代农业建设（12）        第一节  发展现代农业的重要意义（12）        第二节  现代农业的特征与农业经济的三大战略（15）        第三节  推进现代农业建设的重要意见和措施（17）第三章  农村城镇化建设（25）        第一节  农村城镇化建设的必要性（25）        第二节  农村城镇化建设面临的形势（26）        第三节  如何推进农村城镇化建设（29）第四章  农村基础设施和公共事业建设（31）        第一节  农村社会保障事业（31）        第二节  农村教育事业（34）        第三节  农村卫生事业（36）        第四节  农村文化事业（38）        第五节  农村基层民主建设（40）        第六节  农村生态文明建设（42）        第七节  农村基础设施建设（45）第五章  农村基层组织建设（47）        第一节  农村基层党组织建设（47）        第二节  农村基层干部队伍建设（53）第二篇  中共中央、国务院关于农村工作的相关政策文件（58）中央1号文件：中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（58）中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（66）中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（73）社会主义新农村建设：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（79）农村基层建设：关于加强农村环境保护工作的意见（90）中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见（94）国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（99）中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（105）农村基层组织建设：中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知（110）中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（114）        第三篇  公共基础知识（118）第一部分  马克思主义哲学原理（118）第一章  辩证唯物论（118）        第一节  马克思主义哲学是科学的世界观和方法论（118）        第二节  世界的物质性和人的实践活动（119）第二章  唯物辩证法（120）        第一节  唯物辩证法的基本规律（120）        第二节  唯物辩证法基本范畴（122）第三章  辩证唯物主义认识论（124）        第一节  认识的本质和过程（124）        第二节  真理（125）第四章  历史唯物主义（128）        第一节  社会存在和社会意识（128）        第二节  社会基本矛盾和社会发展动力（129）        第三节  人的本质和价值（131）        第四节  人民群众和个人在历史上的作用（132）        第五节  个人和群众的关系（134）第五章  练习题及参考答案（135）第二部分  马克思主义政治经济学原理（142）第一章  社会经济制度与经济运行的一般原理（142）第二章  资本主义生产关系的实质及其发展阶段（149）第三章  资本的运行（164）第四章  练习题及参考答案（171）第三部分  法律基础（174）第一章  法理学（174）        第一节  当代中国法的形式（174）        第二节  法律、法规、自治条例和单行条例、规章的改变或撤销（177）        第三节  练习题及参考答案（178）第二章  宪法（181）        第一节  宪法的基本原则（181）        第二节  国家性质（181）        第三节  我国的行政区域划分（182）        第四节  公民的基本权利和义务（182）        第五节  我国选举制度的基本原则（185）        第六节  中央国家机关（187）        第七节  地方各级人民政府的派出机构（193）        第八节  民族区域自治制度（193）        第九节  练习题及参考答案（194）第三章  行政法与行政诉讼法（197）        第一节  总论（197）        第二节  行政处罚（199）        第三节  行政强制（202）        第四节  行政许可（203）        第五节  行政复议（207）        第六节  治安管理处罚法（210）        第七节  行政诉讼概述（212）        第八节  国家赔偿（218）        第九节  练习题及参考答案（222）第四章  刑法（225）        第一节  刑法的基本原则（225）        第二节  犯罪和犯罪构成（225）        第三节  排除犯罪性的行为（227）        第四节  未完成罪（228）        第五节  共同犯罪（229）        第六节  刑罚（230）        第七节  刑罚裁量与执行（231）        第八节  刑法各论（233）        第九节  练习题及参考答案（240）第五章  民法（241）        第一节  民法总论（241）        第二节  合同法（247）        第三节  物权法（258）        第四节  婚姻法（264）        第五节  继承法（268）        第六节  练习题及参考答案（271）第六章  商法（273）        第一节  公司法概论（273）        第二节  公司的一般规定（274）        第三节  有限责任公司（275）        第四节  股份有限公司（278）        第五节  合伙企业法（279）        第六节  练习题及参考答案（282）第七章  经济法（284）        第一节  反不正当竞争法（284）        第二节  消费者权益保护法（286）        第三节  产品质量法（289）        第四节  练习题与参考答案（290）第四篇  行政管理（292）第一章  行政职能及其转变（292）        第一节  行政职能的含义和作用（292）        第二节  行政职能体系（294）        第三节  我国行政职能转变（296）第二章  中国政府机构及其改革（304）        第一节  政府机构概述（304）        第二节  政府机构设置原则（306）        第三节  政府机构改革（308）        第四节  现行各级人民政府的架构（310）第三章  国家公务员制度（315）        第一节  我国公务员制度的建立及其特色（315）        第二节  我国公务员制度的基本内容（317）第四章  行政领导（330）        第一节  行政领导体制（330）        第二节  行政领导及其职务升降与任免（333）第五章  行政决策与执行、行政监督与协调（340）        第一节  行政决策（340）        第二节  行政执行（343）        第三节  行政协调（344）        第四节  行政监督（346）第六章  练习题及参考答案（350）第五篇  公文写作（354）        第一节  公文的主题、公文主题的特点（354）        第二节  公文结构的特点和形式（355）        第三节  公文的类型（358）        第四节  公文的格式（360）        第五节  行文规则（365）        第六节  行政机关公文的写作（366）        第七节  事务性文书写作（399）        第六篇  行政职业能力测验（410）第一章  数量关系——数字推理（410）        第一节  数字推理概述（410）        第二节  古典型数字推理（412）        第三节  试题解析（425）        第四节  练习题（429）第二章  数量关系——数学运算（431）        第一节  解题技巧与解题思想（431）        第二节  数的特性（432）        第三节  计算问题（437）        第四节  常考的一般性应用题（444）        第五节  需要灵活应用专项数学知识的应用题（450）        第六节  特殊情境下的数学应用题（457）        第七节  练习题（460）第三章  判断推理——图形推理（464）        第一节  古典图形推理解析（464）        第二节  最新题型解析——视觉推理解析（472）        第三节  图形拆分与组合（478）        第四节  图形类比（481）        第五节  练习题（484）第四章  判断推理——逻辑判断（487）        第一节  题型综述及命题趋向分析（487）        第二节  应掌握的逻辑体系与知识内容（488）        第三节  形式逻辑的基本规律（488）        第四节  三段论推理（490）        第五节  复合命题及其推理（494）        第六节  其他必然性推理（507）        第七节  可能性推理题型及解题方法指导（509）第五章  判断推理——定义判断（518）        第一节  定义判断中的基础逻辑知识（518）        第二节  定义判断的三大实战技巧——                   两步对位法+充分运用排除法+合理利用背景知识（520）        第三节  定义判断核心解题点的确认能力提升训练（522）        第四节  练习题（524）第六章  判断推理——类比推理（527）        第一节  类比推理的解题方法与技巧（527）        第二节  类比推理的题型介绍（530）第七章  言语理解与表达（534）        第一节  言语能力考查的核心内容（534）        第二节  词（534）        第三节  辨析并修改病句（546）        第四节  语句连贯（554）        第五节  阅读理解（556）        第六节  练习题（564）第八章  资料分析（568）        第一节  资料分析的概述（568）        第二节  资料分析的关键概念和基础知识（568）        第三节  如何有效阅读文字型资料分析（573）        第四节  如何快速理解表格型资料分析（576）        第五节  如何准确把握图形型资料分析（578）第七篇  申论（589）第一章  全面把握申论考试（589）        第一节  申论概述（589）        第二节  申论作答要求（591）        第三节  申论考试的备考策略（593）第二章  阅读理解（594）        第一节  阅读理解的原则（594）        第二节  阅读理解的应试方法（594）第三章  总结概括（598）        第一节  总结概括综述（598）        第二节  归纳概括的一般应试方法（601）        第三节  归纳概括的答题步骤和答题思路（602）第四章  综合分析（607）        第一节  综合分析概述（607）        第二节  判断型分析（609）        第三节  因果分析（612）        第四节  意义分析（616）第五章  提出对策（624）        第一节  提出对策概说（624）        第二节  提出对策运用的思维方法（627）        第三节  提出对策的角度（628）第六章  论证表述——议论文（632）        第一节  议论文概说（632）        第二节  议论文的审题和立意（634）        第三节  议论文的结构及写作方法（637）        第四节  论证的方法（641）        第五节  评论文章的写作方法（643）        第六节  议论文的四个关键点（646）        第七节  议论文的语言要求及文风（650）        第八节  申论文章的修改和文面书写（653）附录        2008年内蒙古选聘大学生村官、三支一扶、西部志愿者试题（655）        参考答案及解析（665） 『 主编简介 』 李永新中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公务员考试实战经验，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公务员考试辅导课程和全系列教材。讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。 『 作者简介 』 张永生中公教育首席研究与辅导专家。多年来潜心致力于公务员考试的教学研究。参与编撰了中央国家机关及各省公务员录用考试专用教材，实践中充分体现了培训针对性强、真题命中率高的特点，是深受考生信赖的实力派讲师。 邓湘树中公教育首席研究与辅导专家。北京大学政府管理学院博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试面试经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。 李　琳中公教育首席研究与辅导专家。北京知名大学硕士，对行政职业能力测验和面试有系统深入的研究，授课严谨、幽默，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材，对公务员考试相关科目的研究具有强大的独创性。 刘　彦中公教育研究与辅导专家。北京大学物理学硕士，执教多年，积累了丰富的教学经验，对行政职业能力测验及面试辅导造诣颇深，善于用简单方法解决看似复杂的问题，参与出版了人民日报版公职类考试系列用书，讲授生动，幽默，倍受学员推崇和欢迎。 于天笑中公教育研究与辅导专家。法学硕士，副教授。毕业于中国青年政治学院，在高校从事法学教学工作12年，教学经验丰富，注重学生能力培养，知识讲解深入浅出，深受学生欢迎。王振东中公教育研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对行政职业能力测验、申论和面试有系统深入的研究，讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。 吴鸿民中公教育首席研究与辅导专家。北京大学政府管理学院硕士，对申论和面试有系统深入的研究，具有丰富的教学经验和授课艺术，是中公教育研发团队核心成员，参与编写中公教育全系列教材，对公务员考试相关科目的研究具有强大的独创性。 王学永中公教育首席研究与辅导专家。北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，受到各地学员的欢迎和认可，特别是对公务员考试的难点（演绎推理部分）有深入的研究，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在考试过程中得到显著提高。 翟庆海中公教育研究与辅导专家。毕业于北京大学政治学与行政管理系，从教多年，积累了丰富的教学经验，辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，出版著作2部，发表学术论文40余篇。 

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