标准预测试卷一
（弘扬沈浩精神）
满分100分时限150分钟题号（一）（二）（三）总分核分人得分〖5〗
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
1.“两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运；如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。” ——这是2009年度“感动中国”人物评选组委会授予安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记沈浩的颁奖词。
　　2009年11月6日凌晨，一个极其平常的日子，一名普通的村干部悄然离世。得知这位名叫沈浩的安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记因积劳成疾而不幸去世的消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在批示中，对沈浩的去世表示沉痛悼念。
　　2010年1月，中共中央组织部追授沈浩同志“全国优秀共产党员”的称号。而根据沈浩同志的事迹改编拍摄的电影《第一书记》，作为建党89周年的献礼影片，也已经在全国上映。中央要求各级党组织把组织观看该影片作为“创先争优”活动的一项重要内容，号召广大党员干部群众向沈浩同志学习。
2.“一朝越过温饱线，20年没进富裕门”，有人用这句话形容小岗村。还有人用“偏、穷、乱、散”四个字描述小岗村：地处偏远，交通不便；2003年全村人均收入只有2300元，村集体欠债几万元；村里到处是柴垛、垃圾，环境差；缺乏一个团结的、有战斗力的领导核心。村里有人甚至还对外派干部来小岗村有抵触情绪，提出“岗人治岗”。面对这种情况，沈浩在日记中写道，“要得到群众的信任和支持，就必须融入小岗，了解民意，踏踏实实干几件事，让村民了解自己、认识自己。”
　　修路——沈浩干了来小岗的第一件大事。
　　村里友谊大道东边2里多泥巴路，“雨天一身泥、晴天一身灰”，大伙都巴望着改成水泥路。沈浩跑上跑下争取支持，终于得到帮扶资金50万元。
　　修路的日子，沈浩天天泡在工地上，和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂浆。一天傍晚，沈浩和村干部来到工地。看到刚刚运来的水泥浆卸在地上，找不到铁锹，沈浩就用双手把水泥浆捧到路基里，完全不顾全身都是泥，手还被灼伤。村里人叹服：这个沈书记人实在，不是来图虚名的。
　　沈浩常说，“跟老百姓面对面，不如和大家肩并肩。”3个多月后，路修好了。一算账，整整省了20万元，还加修了两条水泥岔道。全村劳动力每人挣了1000多元工钱。
　　保护村集体财产——沈浩干了来小岗的又一件大事。
　　属于村集体的20多间房屋多年来被村里几户人家强占，无人敢过问。不收回，邪气滋长，正气难树。敢不敢收？村里几百双眼睛瞅着新来的书记。以前有开警车来小岗村挂职的干部，也没敢咋样。沈浩不怕难，敢碰硬，苦口婆心劝说不通，就通过法律途径解决。钉子户终于被拔掉了，村民们对沈浩刮目相看。
3.静夜孤星、青灯黄卷，沈浩苦苦求索，村西头那间小屋中，“三农”问题的书堆满了书架、案头；他还带着“大包干”带头人、村干部、村民代表一起赴华西村、耿庄、大寨、西沟村、南街村等名村取经。
　　从书本中找思路，从实践中学范例。沈浩的心中渐渐明朗：开发现代农业，发展旅游业，招商引资发展村级工业。
　　要迈开步子，先要解放脑子。遇到重大决策，沈浩都要和“大包干”带头人们一起“拉拉呱”。优质养殖示范区办起来了，种植双孢菇的创业大学生引进来了，小岗钢构厂等企业也开始生产了，“大包干”纪念馆建起来了……
　　村民们的农家乐旅游服务启动了。小岗村当年的茅草屋、“大包干”纪念馆、文化广场等成了一个个旅游景点，“小岗人家”“大包干餐馆”“金昌食府”等餐馆红火起来。沈浩还争取到有关部门的支持，开通了直达合肥的长途汽车线路，创安徽全省由一个村往省城发车的先例。2006年春节前，26户住房比较困难的农民都住进了160平方米的两层楼房。
4.沈浩要重新激发小岗村改革创新的活力。“过去分田搞大包干是改革，现在搞土地流转也是改革。”为此，他提出流转村民一部分土地进行整理，田成块、路成网、水灌通，增加可利用土地的数量，提高土地利用率。为了做通村民关于土地流转的思想工作，沈浩挨家拜访，挨户说服，还成立了村民土地流转理事会，以此规范流转程序，发挥村民自身的作用。
　　沈浩带领村“两委”班子，按照科学发展观的要求，拟订了小岗村新农村建设规划。按照这个规划，小岗村将形成“一环两轴一点九区”的规划结构，对现有村庄进行整治，包括建筑外立面、村容村貌整治，进而将小岗建设成现代农业的示范村、制度创新的实验村、城乡统筹的先行村、文明和谐的新农村。
5.沈浩到小岗村的第一天就开始下农户家了解村民的基本生活。“我要一家一户吃顿饭。你陪我去关友林家。”沈浩说。一听说要去关友林家，小岗村妇女主任韩巧兰犯了难：“沈书记，他家老婆孩子精神都有问题，吃的像猪食，卫生条件可差。苍蝇嗡嗡叫，床上、锅台上都是，多得像牛毛。我就不去了。”韩巧兰心直口快。“村上人不去他家，我更要去看看到底有多难。”关友林家这顿饭，沈浩吃了。不久，工匠粉刷了关家的三间平房，地面打了水泥，还给他全家办了低保和特困户手续。一个多月，沈浩把全村108户跑了两遍，摸清了小岗村每户村民的家底。
　　“大包干”带头人关廷珠的遗孀、86岁的邱世兰老人，至今还拄着沈浩送给她的拐杖。“沈浩看原来那根拐棍要断了，怕我摔着，说要给买根新的。我以为他随便一说，没想到他专门买了新的给我送过来。这拐棍拄着踏实。”
　　五保户韩庆江有天突然发病，沈浩掏出身上所有的钱，送他去抢救。后来又安排他去当门卫，如今一月能挣500多元；困难户韩德国的孙子刚出世，母乳不够，家里又买不起奶粉，沈浩掏出1000元钱送去；关友林全家6口人，4人有残疾，沈浩逢年过节都要送去慰问金和年货。
　　沈浩住的那间十几平方米的小屋，床头满满的都是村民的联系电话。“他家大门从不上锁，谁都能推门而入。村里的大事小情、百姓疾苦他都知道。”房东说。
6.沈浩是出了名的孝子。90岁的老娘，他特别牵挂。“娘，儿子要到凤阳小岗工作了，不能照顾您老人家了，请您到我哥那里过一段时间，等我任职期满再去接您。”到小岗上任后的第一个“五一”节，沈浩把老母亲送到四哥家。
　　老娘深明大义：“乖乖，在人家那儿把人家搞好，把老百姓搞好。我的乖乖要听党的话。”沈浩听了，鼻子直发酸。临上车，他“扑通”一下跪倒，给老娘磕了一个响头。爬起来，已是泪流满面。
　　女儿沈王一属狗，沈浩亲昵地叫她“汪汪”。2004年，10岁的“汪汪”舍不得爸爸走，送了他一个嵌着自己照片的相框，在背面留了一串歪歪扭扭的字：“我爱你爸爸。祝你身体健康、万事如意，还有别做贪官！”第一次决定留任后，因为自己不在孩子身边，妻子工作又忙，沈浩就把女儿送到了老家萧县读寄宿中学，却也开始了绵长的思念和无尽的愧疚。
　　每年3月7日，沈浩总会抽空到萧县的学校为女儿过生日。2009年的那天，沈浩忙完工作后急忙赶往萧县，紧赶慢赶还是到晚了。远远地看见女儿在宿舍的阳台上张望。在操场上，沈浩想逗女儿开心，连翻几个跟斗，就不停地喘。女儿看着爸爸卖力地逗自己开心，眼圈一下红了，扑到沈浩怀里嚎啕大哭，“爸，我想你啊，就是想你。”沈浩抱着女儿，泪水和着汗水一起淌。
　　妻子王晓勤在银行工作，每天早出晚归。买粮食、搬东西很吃力，沈浩只好说：“花点钱，请个人帮忙吧。”王晓勤盼望着夫妻早日团聚，不同意沈浩留任。沈浩耐心劝慰：“让我再干3年吧，第一个三年是搞基础建设，第二个三年才能把村里经济建设搞上去，让大家富起来。”
〖=2〗7. 2008年除夕，沈浩和兄弟几家在一起吃团圆饭。饭桌上，沈浩三哥的儿子问他：“小叔，听说明年你们小岗要上不少大项目，能不能介绍点工程给我做做，总比我在外面给别人打工强。”
　　沈浩听了，把筷子一放，严肃地说：“这可不行。组织上把我选派到小岗任职，是让我把小岗经济发展上去，带领小岗人民尽快富裕起来，而不是给自己家人谋取私利。这个忙我不能帮。”一番话，说得全家无言以对，气氛有点尴尬。三哥、三嫂对此也很有意见，吃完年夜饭，便不欢而散。
　　除夕守夜时，沈浩和哥哥沈明儒聊天说：“四哥啊，不是我不想帮家里，是我不能帮啊！这个口一开，小岗的乡亲会怎么看我，以后的工作还怎么做？小岗这几年不容易啊，都是大伙拼出来、累出来的呀。你看，虽然你比我大5岁，可你的头发还乌黑，我的头发基本全白了。”四哥不信。沈浩笑笑说：“四哥啊，我现在的头发，那是染黑的呀！”说完，他用手扒开头发，“看，头发根全白了吧。”四哥心疼得不得了，便劝他如果太累了，等干完这一任就回厅里吧。
　　沈浩沉默了一会，说：“小岗的发展已迈上了快车道，干完这一任，如果组织上要我留下，我愿意再干个四五年，把小岗村建设成全国的经济强村。如果组织上决定让我回去，我也要当一个小岗村的名誉村主任或是顾问。我真的舍不得离开小岗村啊！”
　　在沈浩的日记中，有这样一段话：“一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的。更应该考虑的是怎样活得有价值。自己在小岗村，虽然吃苦、受累，但能让这里的父老乡亲过上好日子，就是我最大的价值！”
8.沈浩一直租住在村民家中。房东马家献说道：“沈书记穿得连我们农民都不如，衬衣磨破了领子或者打了补丁，他还接着穿。他刚来时，穿了一件羊毛衫，袖子都掉了半截。我都不愿意洗，怕晒出去丢人，小岗村都没人穿这么破的衣服了。我让他扔掉，他不肯，说穿着暖和。洗了两次后，我把它给扔了。沈书记还心疼，四处去找。他从农贸市场地摊上花五块钱买一双棉鞋，居然穿了好几个冬天。”
　　 大学生村官汪静静回忆说：“一天，我和同事在办公室里打印资料，随手把打印坏的资料揉了揉扔进垃圾篓里。这时沈浩走进来了，弯腰捡起垃圾篓里的纸团，一边把纸团解开，放在桌上摊平，一边严厉地批评：‘小年轻的不知道节约，反面不是还能用吗？我们小时候用过的作业本，都舍不得扔，用橡皮擦擦还可以接着用，有的时候还在地上用小树枝画着打草稿呢，你们把废纸装订成一本一本的，留着打草稿不就是二次利用么？’有一次我见沈书记办公室的抹布烂了，要买新的，他却说：‘不用买，我那有几条用旧了的毛巾，可以拿来当抹布，这样办公经费不就省下来了么？’我想，沈书记也太抠门了！可是，他对群众却大方得很，一点也不抠门。有一次，一个村民到办公室复印东西，因为页数比较多，我们就没给他复印，结果又挨了沈书记一顿批评：‘你们为什么不给他复印？为群众办事能叫浪费吗？你们以后注意了，凡是群众要办的事，马上就要办，还要尽量办好！’”
　　在日记的扉页上，沈浩这样写道：“谦——谦逊为本；淡——平淡是真；俭——俭以养德；自——自强自立；礼——以礼待人；正——为人正派；志——以志立身；时——惜时如金；勤——天道酬勤。”
9. 2004年2月，沈浩被安徽省委组织部、省财政厅选派到小岗村担任村党委第一书记。从省城合肥到小岗农村，从省直机关到基层一线，沈浩的内心不能说没有反差。但来了就要有贡献，这是沈浩的朴素想法。
　　熟悉沈浩的人说，他从“城里人”到“村里人”的角色转变很快：冬天，穿上村里5块钱买的老棉鞋；谁家的剩茶端起来就喝，谁家的剩饭端起来就吃；抽2块钱一包的香烟；遇见财政厅的老同事说话，也从“我们财政厅”变成了“我们小岗村”；手上长了老茧，整个人黑了，瘦了……
　　沈浩成了全天候“村官”。他习惯坐在办公室的沙发上和村民平起平坐商量事儿，从不坐老板椅给人居高临下的感觉。“坐沙发，和大家交流‘零距离’，这样老百姓才会亲近你。”
　　2008年9月，胡锦涛总书记来到小岗村考察。当得知沈浩是省委组织部和省财政厅选派到小岗村任职，由村民自发按手印留下来连任的村干部时，总书记热情地鼓励沈浩说：“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”
　　“大包干”带头人严金昌记得曾在一次会上问：“沈浩，你给我们说个实话，到年底，你还愿意留下来吗？”“只要大家欢迎我，我愿意一辈子留在小岗！”这是沈浩坚定而有力的回答，他更以实际行动印证了自己这一承诺。
10.媒体、同事、网友的评价、感言：
　　《人民日报》2010年1月4日刊发关于沈浩先进事迹的长篇通讯《农民群众的贴心人》，新华社连续推出《沈浩日记摘编》《红手印背后的深情——“大包干”带头人眼中的沈浩》等多篇新华社通稿。光明日报、经济日报、中央电台、中央电视台等10多家中央主要新闻单位和重点网站连续集中报道沈浩先进事迹，弘扬沈浩精神和高尚品德。
　　安徽省财政厅干部朱长才：选定沈浩去小岗村挂职锻炼，是因为大家公认沈浩组织观念强、事业心强、适应能力强；他能够吃苦，来自农村，熟悉农村，对农民有着深厚的感情，肯定能够出色地完成任务。
　　“大包干”带头人之一严国品：沈浩在小岗工作6年，给人印象最深的就是他一心为民、办事公道。群众有难事找他，他会全力以赴地帮助，不以个人的好恶对待群众和干部。
　　 学习沈浩精神，贵在三慎！一是慎微，即“于细微处见精神”，从小事小节、一点一滴、细致入微处陶冶磨炼，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。二是慎独，即“入暗室而不欺”，在无人知晓、无人监督的情况下，不做亏心事，不取不义财，依靠自身的信念和毅力，自觉地洁心地、正身形，择善而从。三是慎恒，即持之以恒，锲而不舍，反复雕琢，始终如一地保持高远的志向、艰苦的锻造。
　　他没有轰轰烈烈的事迹，没有生死攸关的惊险，也没有惊世骇俗的高论，有的就是与村民们家长里短、嘘寒问暖，有的就是同村民们修路、建桥、筹款，有的就是与村民们田间沟边交流、规划。都是一个村干部做的平常事。但他做出了不平凡，做到了小岗村有口皆碑，做到了村民们要为其塑像，要让他永远留在小岗村。
　　沈浩，体现了共产党员的真本色：为理想，心甘情愿艰苦奋斗至死不渝；为人民，默默无闻实事求是无私奉献；为组织，以身作则率先垂范楷模示人。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是沈浩在小岗村奋斗岁月的写照。六年艰辛跋涉的脚印，换来群众真诚信赖的手印，这是小岗村民众最庄严、最深沉、最质朴的情感表达，是对沈浩最高的褒奖，更是人民群众对党员干部最热切的期盼。但愿沈浩精神在神州大地激荡起更热烈的为民情怀，在科学发展的道路上，让我们走得更好更快更稳。

标准预测试卷一（弘扬沈浩精神）（1）
标准预测试卷二（传媒低俗化）（5）
标准预测试卷三（构建和谐干群关系）（9）
标准预测试卷四（低碳经济）（13）
标准预测试卷五（物业管理立法）（17）
标准预测试卷六（环境公益诉讼）（21）
标准预测试卷七（极端天气）（25）
标准预测试卷八（城市交通问题）（29）
标准预测试卷九（志愿者）（33）
标准预测试卷十（旧拆迁条例修订）（37）
标准预测试卷十一（教育体制改革）（41）
标准预测试卷十二（积极应对人口拐点）（45）
标准预测试卷十三（校园安全问题）（49）
标准预测试卷十四（文明旅游）（53）
标准预测试卷十五（个税改革）（57）
参 考 答 案（61）
标准预测试卷一（61）
标准预测试卷二（62）
标准预测试卷三（62）
标准预测试卷四（63）
标准预测试卷五（64）
标准预测试卷六（65）
标准预测试卷七（66）
标准预测试卷八（67）
标准预测试卷九（68）
标准预测试卷十（69）
标准预测试卷十一（70）
标准预测试卷十二（70）
标准预测试卷十三（71）
标准预测试卷十四（72）
标准预测试卷十五（73）

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