易定宏:华图教育集团总裁，博士，华图公务员考试研究中心资深研究专家，多年的公务员教学管理经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，担任华图公务员考前培训辅导教材与试卷主编，主持编写京华版公务员录用考试用书新坐标系列:《申论》、《行政职业能力测试》以及地方考试使用教材、试卷等。精心主持策划名师模块宝典系列、名家讲义系列的编写、审定、出版及发行；曾担任面试考官，对全国乃至各省市的省情、面试特点、重点、方向等有深度了解，对考试有精准地把握，有独特的面试教学方法，备受广大学员推崇。 图书目录 第一篇 宏观把握——新疆维吾尔自治区申论考情分析及备考方案 第一章新疆维吾尔自治区申论考情分析1第一节从招录简章解读新疆维吾尔自治区申论考试1一、新疆维吾尔自治区公务员招录简章解读1二、新疆维吾尔自治区申论考试的标准样式2三、新疆维吾尔自治区申论考试的内容结构7四、新疆维吾尔自治区申论考试的评分标准8第二节从历年考情透析新疆维吾尔自治区申论考试10一、理论分析10二、新疆维吾尔自治区申论历年考试情况分析10第三节新疆维吾尔自治区2010年申论命题趋势分析12一、新疆维吾尔自治区申论考试与中央、国家申论考试的异同点12二、国考历年申论考试情况分析12三、新疆维吾尔自治区2010年申论命题趋势17第二章新疆维吾尔自治区申论高分整体备考方案19第一节阅卷老师的评分心理及扣分因素19一、阅卷老师的评分心理19二、申论扣分因素20第二节申论应试的心理准备及“四大禁忌”22一、申论应试的心理准备22二、申论应试的“四大禁忌”23第三节申论高分备考策略及方案24一、不同阶段的学习方法与时间分配24二、申论考试高分策略24 第二篇 能力提升——新疆维吾尔自治区申论测查能力训练 第一章阅读理解能力26第一节申论阅读材料的特点26一、注意给定材料的思想性26二、注意给定材料的隐喻义27三、注意材料作文的思辨性27第二节阅读理解容易出现的问题29一、阅读材料的注意事项29二、阅读材料易犯错误提示29第三节提高阅读理解能力的有效方法32一、认读能力及其培养32二、理解能力及其培养32三、评论能力及其培养32第四节阅读理解的应试技巧34一、第一遍：略读34二、第二遍：精读35第五节阅读理解实例评析40一、阅读材料40二、评析41第二章归纳概括能力43第一节归纳概括的含义及常见题型43一、归纳概括的含义43二、常见的归纳概括题型43第二节归纳概括的注意事项与易犯错误提示45一、归纳概括的注意事项45二、归纳概括易犯错误提示45第三节归纳概括的应试技巧47一、概括主要内容的应试方法与技巧47二、概括主要问题的应试方法与技巧51第四节典型例题及答题详解56政府诚信问题56第五节同步训练及参考答案61一、材料61二、问题64三、参考答案66第三章综合分析能力67第一节综合分析的含义及常见题型67一、综合分析的含义及特点67二、常见的综合分析题型67第二节综合分析易犯错误提示69一、心理干扰69二、以往记忆的干扰69三、未能扣住材料和设问的“字眼”69四、缺乏必要的理解能力69五、基础理论知识掌握不牢靠69六、解题步骤不规范69第三节综合分析的应试技巧70一、仔细审题70二、回看材料70三、统筹作答71第四节典型例题及答题详解72应对金融危机72第五节同步训练及参考答案77一、材料77二、问题81三、参考答案82第四章提出对策能力83第一节提出对策的含义及常见题型83一、提出对策的含义83二、常见的提出对策题型83第二节提出对策的基本要求及注意事项86一、提出对策的基本要求86二、提出对策的注意事项87第三节提出对策的有效方法及具体步骤90一、提出对策的有效方法90二、提出对策的具体步骤90第四节典型例题及答题详解92建设社会主义新农村92第五节同步训练及参考答案97一、材料97二、问题102三、参考答案103第五章写作论证能力105第一节写作论证的含义及常见题型105一、写作论证的含义105二、常见的写作论证题型105第二节写作论证易犯错误提示107一、丢掉主旨，偏离题意107二、立意陈旧，思路单一107三、标题不准，表述老套107四、思路不清，逻辑混乱107五、不会引用，断章取义107第三节写作论证能力提升及应试技巧108一、写作论证能力提升108二、写作论证的应试技巧116第四节典型例题及答题详解128土地问题128第五节同步训练及参考答案133一、材料133二、问题135三、参考答案137第六章文字表达能力139第一节文字表达的基本要求139一、申论考试所要求的文字表达能力139二、文字表达的基本要求139第二节文字表达易犯错误提示140一、语不合体140二、言不及的140三、遣词造句能力差140四、语言啰嗦140五、缺乏过渡140六、标点不当140七、其他问题141第三节文字表达能力提升142一、文字表达与思维过程的辩证关系142二、文字表达能力的提升方法142第四节文字表达实例评析143例文一143例文二143 第三篇 写作必备——新疆维吾尔自治区申论常用文体写作及范文 第一章议论文写作144第一节议论文概述144一、议论文的定义144二、议论文的特点144三、议论文的结构145第二节议论文的写作方法147一、立论型议论文的要素与写作方法147二、驳论型议论文的写作方法148三、立论与驳论并重型议论文的写作方法150第三节议论文写作的注意事项与常见问题152一、议论文语言表达的基本要求152二、议论文写作中的常见问题152第四节策论文与政论文的写作及范文154一、策论文154二、政论文154三、策论文与政论文范文156第二章应用文写作159第一节常用应用文写作及真题范文159一、汇报提纲159二、报告160三、讲话稿162四、发言稿165第二节其他常用应用文写作及范文167一、请示167二、通知170三、意见176 第四篇 真题演练——各地最新申论真题及华图名师点评 第一章2009年天津、湖北、陕西公务员录用考试联考《申论》试卷180参考答案及解析184第二章2009年山东公务员录用考试《申论》试卷187参考答案及解析193第三章2009年上海公务员录用考试《申论》试卷196参考答案及解析202第四章2009年北京市应届毕业生公务员录用考试《申论》试卷205参考答案及解析209第五章2009年安徽公务员录用考试《申论》试卷212参考答案及解析219 第五篇 热点聚焦——新疆维吾尔自治区申论热点问题集锦 第一章申论理论基础222科学发展观222理论盘点222核心解读223延伸阅读227和谐社会235理论盘点235核心解读236延伸阅读240第二章申论热点透析248热点一政治话题248理论论述248命题切入点一：问责制250命题切入点二：政府职能转变253命题切入点三：群体性事件255命题切入点四：政绩观257热点二经济话题260理论论述260命题切入点一：人口城镇化262命题切入点二：转变经济发展方式264命题切入点三：扩大内需266命题切入点四：产业结构调整269命题切入点五：促进少数民族地区经济、社会发展274热点三文化话题277理论论述277命题切入点一：文化产业发展278命题切入点二：整治网络低俗之风280命题切入点三：志愿者282命题切入点四：非物质遗产保护285命题切入点五：农村精神文明建设288热点四社会话题293理论论述293命题切入点一：教育问题294命题切入点二：就业问题299命题切入点三：收入分配301命题切入点四：社会保障304命题切入点五：社会治安综合治理306命题切入点六：住房问题309热点五生态话题313理论论述313命题切入点一：生态文明313命题切入点二：建设资源节约和环境友好型社会316 图书节选 第一篇 宏观把握——新疆维吾尔自治区申论考情分析及备考方案 近年来，随着就业压力的与日俱增，公务员以其稳定的待遇与福利、较高的社会地位越来越受到人们的青睐。参加公务员录用考试的应试者人数也一路狂飙，几百人甚至几千人竞争一个职位的现象屡见不鲜。申论作为一门考查应试者所具备的公务员基本能力及素养的考试科目，区别于我们以往的写作。大多数的应试者对其并不了解或者理解不深，因此在应试中感到有相当难度，在答题与写作中出现的问题也不少。本部分将从整体上把握新疆维吾尔自治区申论考试的特点，层层剖析，全面点拨，引领应试者从直观上感知申论，以使备考事半功倍。 第一章 新疆维吾尔自治区申论考情分析第一节 从招录简章解读新疆维吾尔自治区申论考试一、新疆维吾尔自治区公务员招录简章解读（一）2009年新疆维吾尔自治区公务员招录简章（节选）1.笔试科目及成绩计算 公共科目：《申论》、《行政职业能力测验》； 报考法官、法官助理、检察官、检察业务部门科员职位的人员需加试《法律专业知识》。法官、检察官职位《法律专业知识》成绩须达到60分以上；报考人民警察、司法警察（监狱、劳教警察除外）职位的人员需加试《公安基础知识》；使用维吾尔文字答题的考生需加试《汉语基础知识》，该成绩不计入总成绩。取得国家汉语水平考试（HSK）中C级（六级）以上证书的报考人员免试《汉语基础知识》。（1）《申论》：150分钟，满分100分； （2）《行政职业能力测验》：120分钟，满分100分； （3）《法律专业知识》：150分钟，满分100分； （4）《公安基础知识》：90分钟，满分100分；（5）《汉语基础知识》：60分钟，满分100分。 2.笔试加分 对下列人员可在笔试总成绩的基础上进行加分： （1）使用非本民族文字答题的维、汉、哈、蒙、柯、锡伯民族报考人员加10分。 （2）服务期满且考核合格的在疆大学生西部计划志愿者、选聘到村任职3年以上的高校毕业生、 “三支一扶”、“村村都有大学生工程”人员加5分。 （3）自治区统一选派到乡镇基层干部配偶报考南疆四地州乡镇机关职位的加5分。 符合上述情况者，只能加分一次，不能累计加分。不符合加分条件，已加分并入围面试的人员，取消其加分并重新排名。符合加分条件，因个人原因没有加分的，不予加分。 3.要求： 考生须按准考证标明的注意事项及有关要求，携带本人身份证或有效临时身份证、准考证按时参加笔试。4.笔试试卷命制：笔试试卷由自治区用维、汉两种文字统一命制。 5.笔试控制分数线：根据笔试成绩总体情况由自治区统一确定进入面试最低控制分数线。（二）简章解读从以上节选的招录简章中，我们可以了解到新疆维吾尔自治区的公务员考试，除了具有国考及各地省考的特点外，还具有鲜明的民族特色：1.答题文字新疆维吾尔自治区作为我国五大少数民族自治区之一，享有广泛的自治权。各民族拥有使用和发展本民族语言文字及风俗习惯、宗教信仰的权利。在公务员考试中，新疆维吾尔自治区的考生可以使用汉语答题，也可以选择使用维吾尔文等文字答题，但需加试《汉语基础知识》，该成绩不计入总成绩。取得国家汉语水平考试（HSK）中C级（六级）以上证书的报考人员免试《汉语基础知识》。2.加分政策近年来，随着社会制度的不断完善，我国公务员考试对一些符合条件的应试者（如大学生村官）给与一定的加分优惠政策，以鼓励社会有志青年到祖国最需要的地方去、到基层去接受锻炼。新疆维吾尔自治区除这些加分政策外，还规定：使用非本民族文字答题的维、汉、哈、蒙、柯、锡伯民族报考人员加10分。这一政策体现出自治区政府对语言文字的重视。   3.命题形式笔试试卷由自治区用维、汉两种文字统一命制。     二、新疆维吾尔自治区申论考试的标准样式从上述招录简章中我们可以了解到，《申论》是新疆维吾尔自治区公务员招录考试公共科目的重要组成部分，满分100分，时限150分钟。研究新疆维吾尔自治区的申论命题特点，最直接也最有效的途径就是去看其真题。下面我们就通过新疆维吾尔自治区的申论真题来了解其标准样式。 新疆维吾尔自治区公务员考试《申论》试卷 一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试；2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟；3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答；4.请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。二、给定材料1.新华社北京3月4日电“今年的春节很热闹，年味很浓。”提起过节，从2003年起就一直为弘扬中华传统优秀文化活动的李汉秋委员坐不住了，“我们应该一起为传统节日的发展加把劲，‘建设’好自己的传统节日。”“中国的情人节——七夕节以及重阳节，已经同春节、清明、端午、中秋一起列为六大传统节日了。”李汉秋高兴地说，最近，第一批国家非物质文化遗产名录公布了这六大传统节日。“这意味着中国人可以更多地过自己的节了。”“作为我们的民族文化，这些节日已经融入了中华儿女的血液。过好传统节日有‘四大好处’。”李汉秋委员一一道来，“有利于弘扬和培养民族精神，有利于教育未成年人，有利于增强民族凝聚力，有利于构建和谐社会。”李汉秋说，每逢佳节倍思亲。传统节日是民族感情的粘合剂，其中充盈着亲情情结、敬祖意识、寻根心理、报本观念，最容易唤起对亲人、对家庭、对故乡、对祖国的感情，唤起对民族文化的记忆，对民族精神的认同，唤起同宗同源的民族感情。2.在联合国即将于今年11月份公布申遗结果的前夕，记者查询中国互联网络信息中心(CNNIC)whois(域名查询系统)发现，“端午节.cn”已经于2005年10月13日被注册，注册者信息显示为“Yun Hee Coinc R.O.K.”，韩国企业。律师解释，从法律角度来看，对于端午节这一类词汇而言，目前尚没有法律给予明确的保护，韩国公司注册“端午节.cn”并不违法。3.20世纪90年代中期之前，对圣诞节的热情仅限于部分新潮青年。而如今满大街的圣诞树、货架上从玩具到饰品一应俱全的圣诞商品，平安夜狂欢不眠的人群……不得不让人承认，圣诞节这个来自西方的节日已在我国扎下根，牢牢抓住了年轻一代的心。日前，中国社会调查所(SSIC)进行的“公众过圣诞节状况”调查印证了这一点。该项调查在北京、上海、广州、重庆、深圳等14个城市，电话访问了2000名公众，并且调查对象主要集中在青年群体。近九成受访青年表示今年会过圣诞节，37%的受访者表示自己一到12月份就准备过圣诞了，就像准备过元旦和春节一样，已成为习惯。和大部分传统节日相比，同样没有法定休假的圣诞节为何如此受年轻人喜爱呢？有着上千年历史的传统佳节和这些洋节最大的不同就在于各自拥有不同的文化内涵。尽管喜欢圣诞节的年轻人绝大多数并非出于宗教信仰，但他们表示，一提起圣诞节，就有种欢快放松的感觉，是一个可以和朋友尽情HAPPY的日子，而传统节日无外乎给人团聚、吃喝的印象。在行政机关供职的王先生向记者诉说了他的苦恼，每到中秋节、春节这些传统佳节，他都要为打点方方面面的关系煞费一番脑筋，“洋节轻松自在，中国传统节日过得太累”。调查中，超过三成的人表示过圣诞是为了凑热闹，顺便感受一下新年的气氛；借圣诞节的浪漫，向爱人、朋友、家人表示一下自己的感情，以拉近亲情的占46%；还有一部分人希望借着过圣诞让自己在劳累和紧张了一年之后放松一下。北京大学社会学系夏学銮教授表示，经济全球化的今天，世界青年的生活方式日益接近、趋同，圣诞节的日趋流行，并不值得大惊小怪。在记者张先生看来，目前年轻人对洋节是有选择性的，喜欢过的主要是圣诞节、情人节、母亲节、父亲节等，为的是增进朋友之间、亲人之间的友情、爱情和亲情。喜欢过洋节并没有什么不好，但如果因此而疏远自己的传统节日就太可悲了。“现在不少人呼吁将民俗节日定为法定假日，这反映了大家对传统文化保护的普遍关注。”民俗学博士苑利觉得这还远远不够。他说，在国外，聪明的商家们将传统节日的含义延伸得很广。比如圣诞节，会有与圣诞相关的产业出现，玩具、音像、饮食，使圣诞节更像是一个规模宏大的产业。而我国有关传统文化的产业却是少之又少，每年，从春节开始，然后元宵、清明、端午、中秋……年年是一样的过，但味道却一年比一年淡。像中秋节，月饼越做越大，但让人感觉文化越来越少。如何去丰富和发展它的内涵和外延，这才是更为关键的问题。4.12月25日23时许，正是人们参加圣诞节狂欢最兴奋的时刻。家住广东省中山市坦洲镇檀岛酒吧正后方不到20米处一幢商品楼的王先生，突然清楚地听到了前面酒吧的一声爆炸。随后，他看到有火苗从檀岛酒吧后面冒出。就在火苗刚开始窜起时，坐在檀岛酒吧二楼夹层的20岁姑娘黄桂英在黑乎乎的酒吧里听到了让自己下楼领奖的声音。她立即起身下楼，她没有想到这一起身，竟然是她和同伴的生死之隔。黄桂英刚走下窄窄的楼梯口，就听到服务员惊呼：起火了！这时，她一边顺着墙角摸着往门外跑，一边下意识地回头看一起来的5个伙伴。在昏暗的火光照映下，她隐约看到他们也在起身逃离。等到她跑出酒吧之后，她才知道是从后门出来的。惊魂未定的她转到正门时，消防部门已经来了，她没有看到同来的5个同伴，在消防部门灭火的时候，她几次想冲进火场或是去看一下从火场内拉出的已被烧黑的人，都被挡了回来。黄桂英大难不死，同去的6个人，只有她一个人跑了出来。黄桂英向记者回忆说，当时人们挤成一团。一张平时最多只够坐4个人的小圆桌，最多的要围上10人，酒吧里的能见度最多只有三四米，人们的行动都靠刺耳的喊叫声来调节。梁淑娴，刚满19岁，是与黄桂英在檀岛酒吧欢度圣诞节的5个同伴之一。12月27日11时，梁淑娴妈妈黄雪珍对女儿残存的一点希望也彻底破灭了——坦洲镇负责此次火灾事故处理的人员给家里打来电话，要她当天下午1时到中山市殡仪馆辨认遗体。12月27日下午，记者从一位处理事故的领导手中看到的26名死难者名单，其中年龄最小的是坦洲镇中学两名15岁的学生，而最大的一人是来自广西的打工仔，但也不过28岁。死难者主要分为三部分，绝大部分是坦洲镇当地已经工作的年轻人，1981年、1983年、1985年出生的居多，少部分是在校学生，还有四五名是外来务工的打工仔。5.在令人惊讶的死伤数字面前，对大火的迅速扑灭都已变得让人感觉微不足道，因为一切都是亡羊补牢，而类似的教训已经发生了不知多少回。人们在意的是，火灾发生之后当地对待媒体和公众的态度。首先，当地新闻媒体一律使用政府部门提供的通稿，让人有强烈的“隔膜”感。有识之士指出，特大事故本来是个绝好的消防意识和安全意识教育的机会，但在事故发生的相关细节上遮遮掩掩，不愿把事故作为认真检讨和吸取教训的机会，到底是一种什么样的心态呢？从现场侥幸逃出的黄桂英告诉记者，从当地对火灾报道的通稿中看到，檀岛酒吧内部装饰使用的是易燃材料，这是导致火灾发生的根本原因之一，但到底用的是哪些材料，因为现场的灯光昏暗，她其实在经历了一场生死考验后也根本没有概念。她认为，真正的消防意识的加强，是必须把所有的真相告诉人们，给人们一个具体的切切实实的概念，而不是空洞地叫喊要“吸取教训”。本报记者对伤员的采访和对受难者遗体的探视，都是靠受难者家长的暗中支持，得以“混”进现场，对事故现场图片的拍摄，靠的是偷偷将照相机藏在衣服中。为什么非要让肩负向公众传播更多真相之重任的记者们靠所谓的无聊的计谋在现场“穷混”？为什么不能让他们大大方方地采访，大大方方地了解事情的更多细节呢？6.2005年12月24日晚，圣诞平安夜在蓉城掀起一阵狂潮，几十万市民走上街头狂欢。晚上7时23分，警方已对春熙路过街天桥进行局部封闭，行人禁止通行和逗留，两侧拉起了警戒线，数十名民警不停地对人群进行疏散。晚上8时，天府广场显得拥挤不堪。交警已经在西御河街与人民南路路口设起路障，禁止车辆直行。在民警的疏散下，成千上万名行人手持冲气棒打打闹闹朝春熙路方向涌去。晚上8时30分，刚一走进春熙路，就仿佛置身“战场”。人们甩开胳膊，挥舞着塑料充气棒，见人就打，“乒乒乓乓”的敲击声此起彼伏。放眼望去，街上除了密密麻麻的脑袋，就是花花绿绿的充气棒。晚上9时，春熙路步行街被狂欢的市民挤得水泄不通。9时30分，公安局指挥车开进春熙路，作清场前的宣传工作。站前、高新、金牛等分局的2000多名民警从中山广场考试疏散集聚狂欢的市民。从2003年开始，成都人流行圣诞节到天府广场及附近的街道玩充气棒，随后的规模一年比一年盛大，2005年几乎达到疯狂的地步。12月24日晚，成都天府广场，春熙路及周边地区聚集了十多万人，他们在街头相互追打，同时用充气棒敲打不相识的路人的头部和车辆取乐，随后将用过的“武器”随手丢弃。一时间交通陷入瘫痪，垃圾成山。天府广场绿地、路灯、公共设施被严重损坏，一片狼藉。7.刘正彬是一家清扫公司的员工，他负责清扫总府路天桥口子到北新街口子，这个路段是狂欢队伍的必经之处。“24日、25日，我不停地捡被人们丢掉的充气棒，累得腰都直不起来了。”清扫公司特别在此路段增派了9名员工，大家不停地把用过的充气棒等垃圾丢进大大的垃圾袋里，才勉强保持了路面的清洁。像刘正彬这样忙得脚不沾地的清扫人员，该公司还有130多名，其中40多名都是被临时派来狂欢街道救急的。据统计，该辖区那两天的垃圾数量达到80多吨，比平常多出40多吨，其中仅是充气棒就达到了10多吨。而青羊区西御河辖区、太升辖区、汪家拐辖区的垃圾数量也比平常多了40多吨，充气棒的数量也有10多吨。据成都市环保宣教中心新闻办负责人介绍，像充气棒这样没有经过特殊处理的不可降解物质，它的理化性能可以不发生变化长达60年到100年。不可降解的垃圾占地大，太浪费空间。另外，如果地下填埋物中不可降解的垃圾太多，将对土壤结构造成一定影响，将会切断地下水源和水循环。可降解的垃圾腐化后土地可以复耕，但塑料等不可降解的垃圾量太大的话，则无法复耕。另外，如果对塑料进行焚烧处理，对大气也会造成污染。所以在生活垃圾中，塑料等垃圾是越少越好。市环境保护科学研究院杨副院长认为，虽然垃圾填埋区进行了一系列处理，最大程度上减少了对环境的污染，但垃圾处理是个系统工程，有关部门及市民要从源头上树立环保意识。塑料充气棒等可以进行回收处理，以此防止能源的巨大浪费。8.几天以后，记者市场调查，发现这里还有充气棒在卖。一名姓伍的摊主向记者透露，今年圣诞节他挣翻了，“5天卖了80多万根，挣了10多万元呢！”他说，其他几个摊主的生意也跟他不相上下。记者昨日还走访了几所高校，询问了10多名学生。被问到的男生几乎都参加了圣诞的狂欢，参加狂欢的女生则有四成。一位姓刘的男生说，他从来没想过这些充气棒最后会到什么地方，更没想到是否会影响环境。一名姓李的女生说，她平常多多少少还是有环保意识的，参加过学生们组织的回收电池等活动。至于塑料制品埋在地下对环境会产生影响，她说自己就没想到。9.一位美籍华人曾表示，每当他过我们的传统节日的时候，一念起“露从今夜白，月是故乡明”，就会勾起无限的思乡之情。随着全球化的不断深入与发展，必然引起各国文化的碰撞与融合。在我国，西方文化正以强劲的态势渗透到各个领域，身处漩涡中的年轻一代却表现出前所未有的对中国传统节日所蕴涵的传统文化的淡漠。我们熟知的“三节”之一端午节正在遭遇冷淡，我们已经鲜见“家家户户包粽子，艾叶菖蒲满城香”的景象，更不用说“五彩丝线编菱角，大红咸蛋挂胸前”了。10.2005年6月中央宣传部、中央文明办、教育部、民政部、文化部联合发布《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》。意见指出，中国传统节日，凝结着中华民族的精神和情感，承载着民族的文化血脉和思想精华，是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是建设社会主义先进文化的宝贵资源。11.从近年的市场上我们就不难看出，“汤圆”、“粽子”等中国传统节日必需品已经敌不过鲜花、巧克力等外来货。在青少年尤其是大学生这一群体中，对“圣诞节”、“情人节”、“母亲节”等节日熟悉程度与认同程度非常高，对传统节日，除熟悉“春节”、“元宵”、“清明”、“中秋”等节日之外，对如“七夕”、“腊八”等节日了解甚少。在他们眼中，中国传统过节的方式在当代社会里显得比较俗气且缺乏浪漫气息，新鲜的西方节日文化适时作了补充。节日文化需要随着时代的发展而自发地调节流变。在历史的传承中，节日文化只有选择正确的文化认同方式，才更具生命力。中秋节已不仅仅是一个传说故事的延续，而青少年对月饼的钟爱程度远不如收到一条中秋短信显得高兴。12.2005年底，网上频频传来消息:我国传统节日的中文域名遭外国公司抢注，还有的抢中秋节、清明节等中国的传统节日，甚至于亚洲某国欲将端午节“端”走当作该国的文化遗产目录向联合国申报，这是一种提醒——传统节日是国家的瑰宝!如果我们大张旗鼓地庆祝，无论是春节的鞭炮齐鸣、端午的龙舟竞渡，还是元宵的灯展辉煌，晚会、庆典，到处弥漫着节日气氛，也吸引了埠外的游客前往过“中国节”，如此情境，还有谁会担心传统节日的式微、日渐被遗忘甚至被抢走呢？13.中国传统节日，是我们民族文化的根。但是这些年来，传统节日却在被轻视甚至被冷落。与传统节日的寂寞形成强烈的反差的是，过“洋节”却成为一些年轻人的时尚。比如“情人节”的玫瑰卖疯了、“愚人节”作弄人的短信漫天飞舞、“圣诞节”各式各样洋七洋八的party……常常会引来一些人的追捧。有人指出，年轻人热衷于过洋节，更多的还是为了追求一种独特的西方文化情调，而“土节”不可能带给他们这些。因此，为传统节日放上一天假，当然可以不时提醒人们还有这么个节日，但是，如果不注意挖掘传统节日的文化价值，不为传统节日赋予适合年轻人的文化内涵，想让传统节日不走向衰落是很难的。14.2005年浙江全省各地历时一年的第二届家庭文化艺术节，就涵盖了我国诸多的传统节日。其中，嘉兴市的家庭文化节，以五芳斋杯“欢乐家庭·裹粽子比赛”为启动仪式，以“音乐·诗歌·我的家”中秋晚会作为闭幕式，再现了端午、中秋等传统节日的欢乐气氛，再一次唤起了人们对中国传统节日的重视。为倡扬家庭美德、弘扬先进文化、构建和谐社会起到了一定的催化作用。今年的“七夕节”，一向含蓄内敛的中国人也大大方方地过了一回我们自己的情人节，在杭州的西子湖畔呈现出一派“月上柳梢头，人约黄昏后”的节日景象。“重阳节”那天，全国的敬老茶会在茶都杭州举行，洋溢着浓浓的尊老敬老气氛。15.2005年有消息称，热炒已久的将端午、中秋、清明等传统节日列为法定假日的倡议已经提上官方议事日程。如一切顺利，有望在明年进入立法程序。新增的法定假日将用压缩“五一”“十一”两个黄金周时间的方法进行调整。另外，除夕日也有可能纳入春节假期，以便让民众好好享受一年当中最重要的晚餐——年夜饭。16.中秋节起源于古老的对月亮天体的崇拜，是中国传统节庆中一个备受重视的象征团圆的节日。中秋之夜，摆上各样时鲜果品，合家团坐，一边赏月，一边吃着月饼、瓜果，这一切都在提示人们团圆的重要——月圆、果圆、饼圆，人喜团圆。人们借助各种象征团圆的节日事项，表达一个共同的心愿，祈愿团圆美满。如今，拜月的观念与礼仪虽然早已经消失了，但中秋节依然是最引动人们情思的一种习俗，远在他乡的游子，也最容易在此夜“举头望明月，低头思故乡”。17.《中华读书报》载文称:中国人以牺牲传统为部分代价的奋斗在今天达到的成就使中国人能够以比较健康的心态看待自己的传统。善待自己的传统的命题终于从学术层面进入政治议程。最近，受韩国成功保护“端午祭”传统的经验的激发，中国人举国上下都在关注传统节日的问题。我们今天有机会把恢复、发展传统节日民俗作为一个国家文化事件来大张旗鼓地讨论、规划。我们现在不一定能够把春节、端午节申报成人类非物质文化遗产，但是我们能够在现代的物质条件下使一些民间节日成为国家的既传统又现代的重大节日，使它们成为我们善待自己的传统的代表作。现在什么都是文化，但是对于一个民族、国家来说，文化有认同文化和消费文化之分。对于有些文化，我们内心里认为是属于我们自己的，它们是我们自我认同的内容，我们把它们看作和我们的生命是互为表里的。我们有时不觉得它们和我们是一体，一旦这种一体性的关系受到冲击，我们会非常强烈地意识到这一点。对于另一些文化，我们会使用、享受它们（往往要花钱），甚至非常喜好它们，但是我们只是看重它们的功用，用完了，就过去了。时尚，尤其是好莱坞大片，是这种体验的代表。 一个共同体有多大的凝聚力和自信，取决于它有没有足够的认同文化。因此认同文化对于一个民族国家来说是无价之宝。而认同文化几乎都是传统的(或许有老传统、新传统之别)。其中，传统节日民俗是一个主要的部分。18.《环球时报》载文称:改革开放前我们穷，过节就意味着“发食品票”，有了食品票配额就能买酒买肉，可以过上几天有油水的日子，很少探究那节日的原委。“改革开放富起来”之后，我们传统节日和西洋节日一起过，但无论洋节和土节渐渐都失去了“原味”，变成了商业化的美食节和购物节，这和穷的时候过节就是“暴撮”本质上没什么区别，都是异化，注重的是形而下。那些节日形而上的精神全被抽空了，变成满足下水的节日，甚至成了腐败横行的节日。钱花得越来越无度，油水越来越足，但精神上却越来越萎靡。物质的极大丰富和物质的极度匮乏一样让精神委顿，这是我们20多年前怎么也预料不到的……人类的祖先，无论中外，他们创立的这节那节，都是出自形而上的精神需求，出自对自然和先哲的感恩，出自对心灵的安抚，因此节日是和仪典和祭祀和祈祷紧密联系在一起的，“过”节能使精神得到净化、提升、安抚，即使是热闹，即使是吃，也是有讲究的，也是精神生活的延伸。而抽空这些精神的内涵，只剩下热闹和吃，甚至演变成推销热闹和吃，变成请客送礼的公关契机，人的心灵何来安宁清净？这样变味的节日过起来只能是空虚无聊，过完节上班难免会喊累。19.每年的“五一”“十一”、春节等节假日，历来被商家视为黄金时节，众商家“八仙过海，各显神通”。商场打出打折、让利、抽奖、返券、４８小时不打烊的大旗，让人眼花缭乱；旅行社推出“名目繁多”的旅游线路将人们“批发”到各地的名山大川，名胜古迹；酒楼饭庄摆出各种美味佳肴，地方特色小吃，刺激着人们的食欲。在北京中友等各大商场，“买１００送１２５”“买２００返２００”的巨大横幅点燃了很多人的购买欲望。一位外地来京的王先生告诉记者，北京的返券太划算了，面对这种诱惑很难让人无动于衷。看着人们大包小包如急行军般穿行于各大商场时，我们不能不佩服商家的精明。用假日扩大内需，拉动消费，无可厚非，但应该看到，国庆节、“五一”劳动节等节日被商家包办后，商家把这些节日变成了“商品”，变成了“卖点”，黄金周也逐渐演变成商家赚钱的工具，完全忽视甚至忘记了这些节日的文化内涵和传统意义。专家认为如何让我们的“节日”不被“黄金”掏空，如何使我们的社会更加懂得“节日”的内涵和今天的现实意义，值得全社会反思。三、作答要求1.假设你是一名政府机关公务员欧阳××，从２００５年１２月２８日《××日报》上看到了给定材料中的第４－８段内容的报道，请将４－８段材料中反映的所有问题概括总结，提交本部门领导审阅。字数４００字以内。（３０分）2.用４００字以内的篇幅分析造成给定材料中（除第４－８段材料以外）所反映问题的主要原因。（２０分）3.根据你在第2题中作出的原因分析，从运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统角度，自拟标题，写一篇论述文章。要求：观点明确，重点突出；逻辑严密，结构完整；语言流畅，论述有力；提出的对策要具有可行性。字数在１０００－１２００字之间。（５０分） 从以上申论试卷可以看出，申论考试的标准样式一般由注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。注意事项一般列出申论考查的主要能力、参考时限和答题需注意的相关事项，应考者在答题前须仔细阅读，以免遗漏一些考试的重要信息，影响考试成绩。给定资料部分一般给出几段经过初步加工的材料，材料字数在6000字左右，通常围绕某一个或几个社会问题进行选取，材料的顺序比较混乱，也可能是按照一定逻辑顺序如时间顺序、事情发展顺序进行编排，要求应考者在40分钟内阅读完毕，并能掌握材料的主要内容。作答要求一般是设置3—4个题目，分配不同的分值，分别考查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。   三、新疆维吾尔自治区申论考试的内容结构近几年，各地公务员考试申论试题的题型与结构越来越向中央、国家机关申论考题接近。从上面新疆维吾尔自治区申论试卷便可以看出，新疆维吾尔自治区申论考试也在借鉴国考申论的出题模式和试卷结构。申论试卷都由三部分组成，但作为试卷主体的背景资料和申论要求两个部分，新疆维吾尔自治区申论又有自己的特点。新疆维吾尔自治区公务员考试中申论背景材料的字数一般是6000字左右，而国考的申论材料会多一些，一般在7000字左右，甚至达到过8000字。申论材料的内容可能涉及政治、经济、文化、教育等社会各领域的诸多问题，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，基本上不会涉及重大理论问题或专业性极强的社会问题。作答要求归纳起来，一般有以下三方面内容：第一，对给定资料的理解、总结、归纳、概括，用200字以内的篇幅，概括出给定资料的主题，也可以是概括主要问题、问题的主要表现或者形成问题的原因等。第二，对问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案，体现针对性和可行性，字数一般为300-500字。第三，对见解、方案的论证。这部分一般要求用1000字左右的篇幅，在给定的标题下或通过自拟题目进行写作，要求观点鲜明，论证充分，条理清楚，语言顺畅，书写工整等。要注意的是申论考试的题目样式和数量不是固定的，因此，在备考过程中，应试者应注意总结归纳在国家和各地申论考试中出现的题型，进行有针对性的训练，做到有备无患。四、新疆维吾尔自治区申论考试的评分标准1. 一般而言，如果以15分为满分，概括材料主要内容或主要问题的评分标准大体如下：概括主要内容或问题的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差概括要点准确全面99—66—44—0叙述言简意赅，概括性强，有条理33—211—0文面整洁，句子顺畅，标点准确，字迹工整，无错别字2根据要求，酌情给分字数为200字左右1超字或少字10％以上，酌情扣分2. 一般而言，申论考试提出对策的分值在20分左右，这其中主要的评分标准大致如下：提出对策的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差观点明确，内容具体，有针对性66—44—22—0方法措施适宜，有可行性66—44—22—0叙述逻辑性强，有条理性3322—0结构完整，有层次性2211—0文面整洁，句子顺畅，标点准确，词汇丰富，字迹端正，无错别字2根据要求，酌情给分字数为300字左右1超字或少字10％以上，酌情扣分3.一般而言，申论考试综合分析的分值在20分左右，这其中主要的评分标准大致如下：综合分析题目的评分参考标准要求量 分 幅 度满分好中差分析具体、深刻、全面、辩证1313—99—66—0有条理，逻辑性强44—322—0语句通畅，词汇丰富，文面整洁，字迹端正，无错别字，标点准确2根据要求，酌情给分字数为300字左右1超字或少字10％以上，酌情扣分4. 申论的文章部分占了申论考试的主要分值（45分左右），所以对于此部分的评分标准要全面把握。申论文章部分的评分参考标准要求量分幅度满分好中等差标题：立意深刻，集中凝练，简洁明了33—22—11—0观点：鲜明，具体，新颖，深刻55—44—22—0论据：翔实，典型，有针对性，说服力强88—66—33—0论证：论证深刻，逻辑性强1616—1212—66—0结构：严谨，层次清晰66—44—22—0语句：句子通畅，词汇丰富33—22—11—0文面：整洁，字迹端正，无错别字，标点准确2根据要求，酌情给分字数为1200字左右2超字或少字10％以上，酌情扣分

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